城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升,是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。1月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)城市更新工作,并提出要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村等改造,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,完善城市功能,修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)和傳承城市歷史文化。
會議強調(diào),要加強用地、資金等要素保障,盤活利用存量低效用地,統(tǒng)籌用好財政、金融資源,完善市場化融資模式,吸引社會資本參與城市更新。要支持各地因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新探索,建立健全可持續(xù)的城市更新機制,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。
城市更新自2021年首次寫入政府工作報告并被列入“十四五”規(guī)劃以來,已成為政策一大發(fā)力點。2024年起,中央財政也開始支持部分城市實施城市更新行動,首批共涉及15個城市。
據(jù)國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù),2023年至2024年,國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金共超過4700億元,重點支持城市燃?xì)、排水等地下管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項目。
城市更新蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿,以城市重要的“里子工程”地下管網(wǎng)建設(shè)改造為例,有關(guān)方面預(yù)計在未來五年需要改造的城市燃?xì)狻⒐┡潘、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里,投資總需求約4萬億元。
分析人士認(rèn)為,今后幾年,城市更新仍是政府投資的支持重點,2025年也將繼續(xù)加大力度。此前國家發(fā)展改革委表示,在提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃當(dāng)中,優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。
從近期各大部委部署也可以看出,城市更新工作是2025年要重點抓好的工作之一。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2025年要大力實施城市更新,謀劃實施一批城市更新改造項目,全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),并鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。