近年來，在多重政策利好下，我國特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，在此過程中，一些發(fā)展亂象也隨之浮現(xiàn)。某些地方政府大干快上，把特色小鎮(zhèn)建設當作“票子和帽子”，重數(shù)量不重質量，求速度不求方向，走向了政績沖動的歪路。
毋庸置疑，特色小鎮(zhèn)作為一個新的經濟增長點，具有產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、機制活而新的獨特氣質。然而近年來，各地盲目鋪攤子、上項目、走重復建設老路的現(xiàn)象屢禁不止，打著特色小鎮(zhèn)旗號的政績工程、形象工程等層出不窮。以至于不少地方想當然地認為只要搶到特色小鎮(zhèn)這頂帽子，就有項目、來錢快，不惜下指標、炒概念、造特色，把特色小鎮(zhèn)當融資平臺搞房地產。
然而，這些做法實際上是曲解了特色小鎮(zhèn)建設的初衷，某種意義上說，就是一種政績腐敗。這類特色小鎮(zhèn)項目的上馬，多是領導干部的拍腦袋決策，未經調研、不接地氣、生命力不強；完全背離了特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明的產業(yè)形態(tài)、和諧宜居的美麗環(huán)境、便捷完善的設施服務、彰顯特色的傳統(tǒng)文化、充滿活力的體制機制等要求；不僅嚴重敗壞了政府在百姓心中的形象，也與中央加快轉變經濟發(fā)展方式的要求大相徑庭。
去年，面對特色小鎮(zhèn)亂象，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》，其中強調，建設特色小鎮(zhèn)要“堅持遵循規(guī)律”，是一個“市場主導、自然發(fā)展”的過程。這一要求可謂一語中的、切中要害，是對特色小鎮(zhèn)盲目鋪攤子、上項目、攀比速度、重復建設、粗放發(fā)展的急剎車。
實事求是地說，不少主政者想在特色小鎮(zhèn)領域干出一番成績，無可厚非，但這些想法不能只要面子，不要里子；只管當時，不管長遠。因此，主政者要立足實際，真正俯下身子，搞清楚特色小鎮(zhèn)哪些是可以上的，應該建設什么樣的小鎮(zhèn)；哪些項目上不得，會影響地方長遠發(fā)展？切實做到因地制宜建設特色小鎮(zhèn)，避免“政績沖動”。
具體來看，首先，要遏制住官員的政績沖動，盡快剎住特色小鎮(zhèn)一哄而上的歪風。這就要求主政者自覺端正政績觀念，戒除“老實干事不成事”的觀念，切實防止因政績沖動和權力誘惑而導致盲目鋪攤子、上項目、攀比速度；正確對待和行使手中的權力，堅持實事求是原則，不玩概念游戲、不搞材料包裝，不造假、不作秀、不跟風，準確把握特色小鎮(zhèn)內涵、遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，踏踏實實干事、勤勤懇懇為民。
其次，各地主政者應帶頭弘揚求真務實的精神，多搞扎實的調研，多聽群眾心聲意見。真正把著力點放在塑造特色小鎮(zhèn)的獨特氣質上來；應當創(chuàng)新理念，結合自身資源稟賦，找準產業(yè)定位，進行科學規(guī)劃。確保特色小鎮(zhèn)產業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力，不跑偏、不脫離實際與百姓的真實需求。
最后，要徹底根治這種弊病，必須從制度層面著手，把權力關進制度的籠子，讓在“陽光下運行”的特色小鎮(zhèn)決策更合理、更科學。厘清政府與市場邊界，實行創(chuàng)建達標制度，嚴控政府債務風險，嚴控房地產化傾向，嚴格節(jié)約集約用地，嚴保生態(tài)紅線，真正讓特色小鎮(zhèn)健康成長。
來源：中國城市報
